Ακυρώθηκε η απόφαση του Δ.Σ. Παλαμά για την απαλλαγή ή μείωση του τέλους άρδευσης για το έτος 2020 ^Κύριο

Σύμφωνα το σκεπτικό της ακυρωτικής απόφασης που υπογράφει ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας –Στερεάς Ελλάδας κ. Κ. Παππάς η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Παλαμά που αφορά την απαλλαγή και μείωση του τέλους άρδευσης έτους 2020, έχει εκδoθεί χωρίς την ύπαρξη εξoυσιοδοτικής διάταξης νόμου και επιπλέoν, χωρίς να τηρηθεί ο συστατικός τύπος δημοσίευσης αυτής.

Ειδικότερα:

Με την αριθμ. 1/2021 απόφασή του,το Δημοτικό Συμβούλιο Παλαμά, λόγω των επιπτώσεων του Μεσογειακού κυκλώνα ̈Ιανού ̈, αποφασίζει την απαλλαγήκαι μείωση του τέλους άρδευσης έτους 2020 των αγροτών χωρίς τούτο να προβλέπεται από τις ανωτέρω αναφερόμενες πάγιες διατάξειςπερί απαλλαγών/μειώσεων δημοτικών τελών -στις οποίες επισημαίνεται ότι περιλαμβάνεται πρόβλεψη και για την περίπτωση των φυσικών καταστροφώνκαι για την υστέρηση των εσόδων που προκύπτουν -και επιπλέον χωρίςνα προκύπτει από το σώμα της απόφασης αλλά και από το αρ. πρωτ. 1272/11-02-2021 απαντητικό έγγραφο του Δήμου Παλαμά, η ύπαρξη άλλης εξαιρετικής εξουσιοδοτικής διάταξης νόμου που να επιτρέπει την εν λόγω απαλλαγή/μείωση.

Επειδή, επιπλέον των ανωτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 66 του Β.Δ/τος 24.9/20-10-1958, όπως ισχύουν, απαιτείται η δημοσίευση της εν λόγω κανονιστικής απόφασης, στο δημοτικό κατάστημα κατά το πλήρες κείμενό της (βλ. και Εγκ.49/2006 ΥΠΕΣ). Από τα στοιχεία που προσκόμισε ο Δήμος Παλαμά, προκύπτει ότι δεν συντελέστηκε η ως άνω δημοσίευση και δεδομένου ότι για τις κανονιστικές πράξεις ισχύει ότι η νομότυπη δημοσίευσή τους αποτελεί συστατικό τύπο αυτών, η έλλειψη αυτή, καθιστά την πράξη αυτή ανυπόστατη (ΣτΕ 2156/2018 σκ.10, 776/2017 σκ.6,5012/1997). Όμως και οι ανυπόστατες πράξεις, είναι για λόγους ασφάλειας δικαίου σε κάθε περίπτωση ακυρωτέες προς αποφυγή εφαρμογής τους από τη διοίκηση (ΣτΕ 255/2018 σκ.5, Ολ. 87/2011).

Σημειώνουμε ότι κατά της απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορεί να γίνει προσφυγή στην Επιτροπή του άρθρου 152.